上海市人民政府關(guān)于同意組建上海市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證有限公司的批復(fù)

原文如下:

上海市人民政府關(guān)于同意組建上海市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證有限公司的批復(fù)

滬府〔2025〕6號

市國資委:

??滬國資委〔2025〕4號文收悉。經(jīng)研究,市政府同意組建上海市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證有限公司。請市國資委會同有關(guān)部門、單位按照規(guī)定程序,依法合規(guī)辦理公司注冊登記等手續(xù)。

??特此批復(fù)。

??上海市人民政府

??2025年1月26日

原文如下: 上海市人民政府關(guān)于同意組建上海市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證有限公司的批復(fù) 滬府〔2025〕6號 市國資委: ?? …

《市場監(jiān)管總局關(guān)于建設(shè)國家計(jì)量儀器裝備測試評價(jià)實(shí)驗(yàn)室的通知》征求意見

  為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》等有關(guān)要求,推動(dòng)計(jì)量儀器裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,總局?jǐn)M在國家計(jì)量器具型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上,著力建設(shè)國家計(jì)量儀器裝備測試評價(jià)實(shí)驗(yàn)室(以下稱“國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室”)。為此,計(jì)量司組織編寫了《市場監(jiān)管總局關(guān)于建設(shè)國家計(jì)量儀器裝備測試評價(jià)實(shí)驗(yàn)室的通知》,形成征求意見稿,現(xiàn)公開征求意見。
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  計(jì)量儀器裝備是用以直接或者間接測出被測對象量值的裝置、測量系統(tǒng)、儀器儀表、量具、測量傳感器、測量軟件、測量程序、測量模塊等的總稱。國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室聚焦企業(yè)對計(jì)量儀器裝備概念驗(yàn)證、樣機(jī)試驗(yàn)、中試驗(yàn)證、定型鑒定、可靠性試驗(yàn)等需求,開展基于市場需求的型式試驗(yàn)、測試、診斷、評估等測評工作,和/或執(zhí)行支撐法制計(jì)量的型式評價(jià)任務(wù),推動(dòng)計(jì)量儀器裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,助力計(jì)量儀器裝備服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
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  市場監(jiān)管總局根據(jù)制造強(qiáng)國建設(shè)部署要求和計(jì)量儀器裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌建設(shè)國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室,并統(tǒng)一命名為“國家計(jì)量儀器裝備測試評價(jià)實(shí)驗(yàn)室(單位簡稱)”,其可開展的具體測評項(xiàng)目、相關(guān)計(jì)量儀器裝備名稱在證書附件中顯示。
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  (一)優(yōu)化整合現(xiàn)有國家計(jì)量器具型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室。自發(fā)文之日起,不再受理新建國家計(jì)量器具型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室的申請?,F(xiàn)有(含批籌)國家計(jì)量器具型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室所在單位要在現(xiàn)有(含批籌)型式評價(jià)項(xiàng)目外,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、場景牽引,加強(qiáng)計(jì)量儀器裝備測試評價(jià)能力建設(shè),要求具有符合批籌要求的新增測試評價(jià)項(xiàng)目(非型式評價(jià)項(xiàng)目)??偩謱⒎峙鷮ΜF(xiàn)有國家計(jì)量器具型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估,符合前述要求的納入國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一管理。至2027年底仍未符合要求的,可向省級市場監(jiān)管部門申請相關(guān)項(xiàng)目的型式評價(jià)授權(quán)。
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  (二)申請新建國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室的條件。申請建立國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室,開展測評工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,有與其申請開展的項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、測量裝置、檢測裝置,有與其開展相關(guān)測評活動(dòng)相適應(yīng)的場地、環(huán)境、設(shè)施、制度和人員。新建申請可不申請型評項(xiàng)目,但應(yīng)有型評目錄之外的測評項(xiàng)目。申請開展型式評價(jià)項(xiàng)目的,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
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  (三)國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室建設(shè)程序。申請建設(shè)國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)由擬建實(shí)驗(yàn)室技術(shù)依托單位通過省級市場監(jiān)管部門向省級人民政府進(jìn)行匯報(bào),由省級人民政府向市場監(jiān)管總局正式提出籌建申請;也可以由國務(wù)院有關(guān)部門或中央企業(yè)向市場監(jiān)管總局提出籌建申請,向市場監(jiān)管總局提交正式申請??偩纸M織專家組對申請材料進(jìn)行初審,現(xiàn)場調(diào)研評估,并根據(jù)專家組評審意見決定是否同意籌建。技術(shù)依托單位完成籌建任務(wù),按程序向總局提交驗(yàn)收申請??偩纸M織專家組對籌建任務(wù)完成情況進(jìn)行評估,評估通過的,批準(zhǔn)建立國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室,并明確其可開展測試評價(jià)的計(jì)量儀器裝備項(xiàng)目;評估未通過的,按要求整改或取消籌建資格,整改期一般不超過1年。
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  國家計(jì)量測評實(shí)驗(yàn)室申請調(diào)整計(jì)量儀器裝備測試評價(jià)項(xiàng)目的,由實(shí)驗(yàn)室技術(shù)依托單位的主管部門提出申請,參照前述程序?qū)嵤?/p>

  為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法 …

四部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施意見,力促數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  近日,國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、人力資源社會保障部四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕1822號),旨在通過深化需求牽引、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育繁榮生態(tài)、優(yōu)化支撐體系等措施,推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、清洗、分類、注釋、標(biāo)記和質(zhì)量檢驗(yàn)等加工處理的新興產(chǎn)業(yè),對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量、推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。該實(shí)施意見明確了數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和總體要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線,著力培育數(shù)據(jù)標(biāo)注新業(yè)態(tài),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

  在深化需求牽引方面,實(shí)施意見提出釋放公共數(shù)據(jù)標(biāo)注需求和挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注需求。通過深化人工智能在政務(wù)服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用,編制公共數(shù)據(jù)標(biāo)注目錄,依法依規(guī)有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)標(biāo)注與開發(fā)利用。同時(shí),支持?jǐn)?shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深挖企業(yè)生產(chǎn)管理全流程數(shù)據(jù)標(biāo)注需求,實(shí)施“國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)”,加強(qiáng)交通、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)注,支撐人工智能在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用賦能。

  在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、健全數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)、打造高水平創(chuàng)新載體。依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)等,加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用,支持智能化工具研發(fā)和數(shù)據(jù)標(biāo)注創(chuàng)新平臺建設(shè)。同時(shí),圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)體系框架,制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),并培育建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等。

  在培育繁榮生態(tài)方面,實(shí)施意見提出著力壯大經(jīng)營主體、積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化帶動(dòng)引領(lǐng)作用、深化國際交流合作。通過培育數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。同時(shí),暢通數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注開源平臺建設(shè),完善數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外,還將鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注基地先行先試,開展國際交流合作,推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

  在優(yōu)化支撐體系方面,實(shí)施意見明確加大財(cái)稅金融支持力度、提升標(biāo)注公共服務(wù)能力、加強(qiáng)標(biāo)注人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)投資力度。同時(shí),建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外,還將以人才項(xiàng)目計(jì)劃和科技項(xiàng)目等為抓手,培育和引進(jìn)高端專業(yè)人才,并加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)注安全性風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)規(guī)范建設(shè)。

  為確保實(shí)施意見的落地實(shí)施,國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、人力資源社會保障部將統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,指導(dǎo)地方出臺配套政策。各地方、各部門也將加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)支持力度,統(tǒng)籌資金、數(shù)據(jù)、人才等各類要素資源,支持好配套建設(shè)及設(shè)施運(yùn)行保障。

  此次實(shí)施意見的發(fā)布,標(biāo)志著我國在推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。未來,隨著各項(xiàng)措施的深入實(shí)施,我國數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動(dòng)力。

  近日,國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、人力資源社會保障部四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā) …

國家能源局發(fā)布《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》 助力分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展

  近日,國家能源局正式發(fā)布了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),以進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理,促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。該《管理辦法》旨在適應(yīng)新能源發(fā)展的新形勢、新要求,為分布式光伏發(fā)電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

  據(jù)悉,《管理辦法》是在對《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國能新能〔2013〕433號)進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上形成的。自2013年《暫行辦法》出臺以來,分布式光伏發(fā)電行業(yè)取得了顯著發(fā)展。截至2024年底,分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦,是2013年底的121倍,占全部光伏發(fā)電裝機(jī)的42%,占全國發(fā)電總裝機(jī)的11%。然而,隨著行業(yè)的快速發(fā)展,接網(wǎng)消納成為制約發(fā)展的主要矛盾,亟需調(diào)整管理思路,促進(jìn)分布式光伏發(fā)電又好又快發(fā)展。

  《管理辦法》明確了分布式光伏發(fā)電的定義,即在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)的光伏發(fā)電設(shè)施。該辦法強(qiáng)調(diào),分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)充分尊重建筑物及其附屬場所所有人意愿,各地不得以特許權(quán)經(jīng)營等方式影響營商環(huán)境,切實(shí)保護(hù)用戶特別是農(nóng)戶的合法權(quán)益。

  在備案管理方面,《管理辦法》實(shí)行“誰投資、誰備案”的原則,明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理,并細(xì)化了備案信息、合并備案、備案變更、建檔立卡等要求。特別指出,非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案,以防止企業(yè)與個(gè)人權(quán)責(zé)不對等,維護(hù)農(nóng)戶利益不受侵害。

  對于電網(wǎng)接入方面,《管理辦法》要求電網(wǎng)企業(yè)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度,合理優(yōu)化或簡化工作流程,提供“一站式”辦理服務(wù)。同時(shí),建立配電網(wǎng)可開放容量按季度發(fā)布和預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。此外,電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)配合省級能源主管部門開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估工作。

  在運(yùn)行管理方面,《管理辦法》明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、調(diào)度運(yùn)行、模式創(chuàng)新、運(yùn)維管理、信息管理、消納監(jiān)測、改造升級等方面的要求。鼓勵(lì)項(xiàng)目通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調(diào)度,提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。

  值得注意的是,《管理辦法》還充分考慮了新老政策的銜接問題。對于在本辦法印發(fā)前已備案的項(xiàng)目,給予充足的銜接過渡期,仍按原有政策執(zhí)行。這一舉措有助于確保政策的平穩(wěn)過渡和行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

  國家能源局表示,下一步將加強(qiáng)對《管理辦法》的宣傳和培訓(xùn)力度,推動(dòng)各地能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí),將繼續(xù)關(guān)注分布式光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為分布式光伏發(fā)電的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

  此次《管理辦法》的發(fā)布標(biāo)志著我國分布式光伏發(fā)電行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著政策的不斷完善和市場的逐步成熟,分布式光伏發(fā)電將迎來更加廣闊的發(fā)展前景和更加激烈的市場競爭。
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  近日,國家能源局正式發(fā)布了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),以進(jìn)一步規(guī)范分布式光 …

16400個(gè)樣地!《全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地設(shè)置方案》正式印發(fā)


  根據(jù)方案要求,全國共布設(shè)了16400個(gè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地,基本實(shí)現(xiàn)了縣級行政單元的全覆蓋,有效補(bǔ)齊了過去地面生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測的短板。這些樣地作為生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,將重點(diǎn)監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)植物群落的物種組成、結(jié)構(gòu)和功能,同時(shí)兼顧鳥類等其他生物類群的物種多樣性,為遙感監(jiān)測結(jié)果提供地面驗(yàn)證和精度評估。
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  全國樣地的布設(shè)圍繞“科學(xué)布設(shè),客觀評價(jià);全面覆蓋,突出重點(diǎn);繼承發(fā)展,安全可達(dá)”等原則實(shí)施,涵蓋了八大生態(tài)系統(tǒng)類型。具體來說,森林樣地?cái)?shù)量為5551個(gè),草地2263個(gè),濕地543個(gè),荒漠395個(gè),城鄉(xiāng)地區(qū)2570個(gè),農(nóng)田2069個(gè),水體2468個(gè),海洋541個(gè)。這些樣地在自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要生態(tài)空間進(jìn)行了加密布設(shè),以實(shí)現(xiàn)高水平監(jiān)測支撐高效能生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。
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  此次生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立,不僅是對我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)記錄,更承載著保障生態(tài)安全、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的重任。通過監(jiān)測樣地,可以全面系統(tǒng)地觀察到生態(tài)系統(tǒng)植物群落的物種組成、結(jié)構(gòu)以及功能等多方面的情況,為科研人員、生態(tài)環(huán)境管理者以及公眾提供重要參考。
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  生態(tài)環(huán)境部表示,下一步將繼續(xù)優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)體系,積極發(fā)揮生態(tài)質(zhì)量綜合站及樣地的作用,推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行。這將為全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供有力支撐。

  根據(jù)方案要求,全國共布設(shè)了16400個(gè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地,基本實(shí)現(xiàn)了縣級行政單元的全覆蓋,有效補(bǔ)齊了過去地面 …

總局回復(fù)關(guān)于修改《計(jì)量法》的建議!

張軍代表:

您提出的《關(guān)于修改計(jì)量法的建議》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、中國人民銀行,現(xiàn)答復(fù)如下:您在建議中提到的“我國現(xiàn)行計(jì)量法仍然是器具法”“計(jì)量監(jiān)管方式需要轉(zhuǎn)變”“調(diào)整范圍需要進(jìn)一步豐富完善”,對我們修改計(jì)量法有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們高度贊成您提出的修改計(jì)量法的建議,并積極推進(jìn)計(jì)量法修訂。

一、關(guān)于計(jì)量法修訂的基本情況計(jì)量是指為了保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一、量值的準(zhǔn)確可靠、測量結(jié)果的一致而開展的各項(xiàng)管理和技術(shù)活動(dòng)的統(tǒng)稱,是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。作為新中國第一部專門調(diào)整計(jì)量活動(dòng)的法律,《中華人民共和國計(jì)量法》(以下簡稱《計(jì)量法》)自1986年7月1日實(shí)施以來,對統(tǒng)一我國計(jì)量單位制度,規(guī)范計(jì)量器具管理,促進(jìn)生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及維護(hù)國家、人民的利益等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和科技水平不斷進(jìn)步,社會各方面對計(jì)量的需求水平大幅提高,計(jì)量工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視計(jì)量工作。黨中央、國務(wù)院多次印發(fā)重要文件,就加強(qiáng)計(jì)量體系和能力建設(shè),更好發(fā)揮計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和保障作用作出部署。為更好滿足經(jīng)濟(jì)社會各方面對計(jì)量工作的實(shí)際需要,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,市場監(jiān)管總局積極推進(jìn)計(jì)量法修訂工作。2015年,原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局向國務(wù)院報(bào)送《計(jì)量法(送審稿)》。根據(jù)司法部意見,市場監(jiān)管總局又于2018年、2019年、2021年、2022年4次報(bào)送修改完善稿。2023年,司法部組織召開多次企業(yè)座談會、專家論證會,赴地方開展實(shí)地調(diào)研等,廣泛聽取各方面意見,并通過問卷形式征求了國務(wù)院各有關(guān)部門對《計(jì)量法》修訂的意見和建議,在此基礎(chǔ)上形成修改稿。2024年,根據(jù)司法部意見,市場監(jiān)管總局召開專題論證會,對《計(jì)量法》法律責(zé)任部分進(jìn)行了專門研究,并增加民生計(jì)量相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步完善計(jì)量器具管理,提高計(jì)量違法成本,增強(qiáng)法律的剛性約束。

二、關(guān)于計(jì)量法修訂的主要思路此次《計(jì)量法》修訂,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展對計(jì)量服務(wù)保障工作的需求,圍繞計(jì)量工作引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。在修訂計(jì)量法的總體思路上,著力處理好四個(gè)主要關(guān)系:一是處理好統(tǒng)一管理和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。堅(jiān)持統(tǒng)一管理與部門分工相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會共治相結(jié)合,推動(dòng)在國務(wù)院計(jì)量行政主管部門的統(tǒng)一管理下,各部門通力合作、全社會廣泛參與和共同治理。二是處理好政府與市場、社會的關(guān)系。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府管理的有機(jī)結(jié)合,將該管的管住、該放的放開,強(qiáng)化企業(yè)和社會各方的主體地位和作用。三是處理好放開事前準(zhǔn)入和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的關(guān)系。堅(jiān)持“以進(jìn)促穩(wěn)”,做到企業(yè)自主管理與事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化政府計(jì)量行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)和要求。四是處理好現(xiàn)在和未來的關(guān)系。堅(jiān)持“先立后破”,既充分考慮目前市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要,健全計(jì)量單位、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,又兼顧未來計(jì)量促進(jìn)引領(lǐng)發(fā)展的需要,對測量活動(dòng)、測量結(jié)果等提出要求。對于您提出的“強(qiáng)化企業(yè)和社會各方的主體地位和作用”建議,在《計(jì)量法》修訂中,我們將原先單一的“部門監(jiān)管法”定位調(diào)整為多元的“經(jīng)濟(jì)社會促進(jìn)與規(guī)范法”,充分發(fā)揮社會各方主體在計(jì)量活動(dòng)中的作用。修訂草案賦予國務(wù)院有關(guān)行政部門計(jì)量監(jiān)督管理權(quán)限,明確部門計(jì)量監(jiān)督管理職責(zé)和地位;鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展測量理論、測量技術(shù)研究和應(yīng)用。增加“測量保證”一章,引導(dǎo)社會各方測量活動(dòng)主體加強(qiáng)對測量器具、測量過程、測量方法、測量結(jié)果等的管理,真正體現(xiàn)大計(jì)量的思路和理念。對于您提出的“適度提高計(jì)量違法的處罰金額”建議,我們在《計(jì)量法》修訂中已經(jīng)進(jìn)行了重點(diǎn)研究,并充分聽取了各方面意見。目前,修訂草案大幅提高各類違法行為的違法成本,特別是對目前普遍存在的缺斤短兩、利用計(jì)量器具作弊等嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的計(jì)量違法行為提高處罰金額,確保法律責(zé)任與計(jì)量違法行為社會危害性的匹配銜接。對于您提出的“將計(jì)量違法行為納入社會信用體系”建議,市場監(jiān)管總局制定的《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,已明確將制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具等違法行為的當(dāng)事人按照規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并實(shí)施相應(yīng)管理措施。同時(shí),國家發(fā)展改革委、中國人民銀行正在牽頭起草《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法》,進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系的頂層設(shè)計(jì),規(guī)范失信懲戒措施,保護(hù)個(gè)人和企業(yè)的合法權(quán)益。

 三、下一步工作安排《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》將《計(jì)量法》修訂列為“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”的第一類項(xiàng)目;《國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃》將《計(jì)量法》修訂列為研究項(xiàng)目。下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)積極配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)《計(jì)量法》修訂工作,力爭于2024年底前提請國務(wù)院審議,爭取能夠早日出臺。衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

                                                                                                                 市場監(jiān)管總局

2024年6月25日

(內(nèi)容來源:市場監(jiān)管總局)

張軍代表: 您提出的《關(guān)于修改計(jì)量法的建議》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、中國人民銀行,現(xiàn)答復(fù)如下:您在建議中提到 …

市場監(jiān)管局印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)必要專利飯壟斷指引》 儀器市場如何做好專利保護(hù)保障市場公平競爭

近日,市場監(jiān)管局正式發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》(以下簡稱《指引》),旨在預(yù)防和制止濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競爭的行為,保護(hù)市場公平競爭,鼓勵(lì)創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。這一舉措無疑為儀器市場的專利保護(hù)和公平競爭提供了更加明確的指導(dǎo)和保障。以下是詳細(xì)報(bào)道: 《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》這一舉措旨在預(yù)防和制止經(jīng)營者濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競爭行為,保護(hù)市場公平競爭,鼓勵(lì)創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。該文件的出臺,對于儀器市場的專利保護(hù)和公平競爭提供了更加明確的指導(dǎo)和保障。 標(biāo)準(zhǔn)必要專利是指技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中包含的必不可少和不可替代的專利。在國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之中掌握標(biāo)準(zhǔn)必要專利,是企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)布局、參與市場競爭的高端形式。這些專利不僅是技術(shù)創(chuàng)新的重要成果,也是企業(yè)在市場中占據(jù)有利地位的關(guān)鍵因素。然而,隨著技術(shù)的發(fā)展和市場的擴(kuò)大,濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利的行為也日益增多,對市場競爭秩序造成了嚴(yán)重影響。 《指引》共六章二十二條,詳細(xì)界定了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)概念,提出了涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的壟斷行為分析原則以及相關(guān)市場界定思路,建立了事前事中監(jiān)管規(guī)則。通過加強(qiáng)信息披露、許可承諾、善意談判等行為指引和高風(fēng)險(xiǎn)行為預(yù)防,為廣大經(jīng)營者提供了清晰明確的行為遵循。

一、信息披露與善意談判:確保公平合理的許可承諾 在儀器市場中,標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)充分披露其持有的標(biāo)準(zhǔn)必要專利信息,并作出公平、合理且無歧視的許可承諾。這不僅有助于提高市場透明度,還能促進(jìn)各方在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行善意的許可談判,從而達(dá)成互利共贏的協(xié)議。這種機(jī)制的建立,將有效防止專利權(quán)人利用信息不對稱的優(yōu)勢地位進(jìn)行不公平交易。

二、防止濫用禁令救濟(jì):維護(hù)市場競爭秩序 市場監(jiān)管總局明確禁止標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)利人濫用禁令救濟(jì)措施,如利用禁令壓迫他人繳納過高的許可費(fèi)或提出不合理的許可要求。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為,將被視為企圖壟斷市場,受到法律制裁。這一規(guī)定有助于遏制專利權(quán)人通過司法手段不當(dāng)獲取競爭優(yōu)勢,維護(hù)市場競爭的公平性和有序性。

三、加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法:提升制度針對性和可操作性 為了進(jìn)一步增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的穩(wěn)定性和透明度,市場監(jiān)管總局細(xì)化了相關(guān)制度規(guī)則,使其更具針對性和可操作性。這將有助于規(guī)范和引導(dǎo)儀器行業(yè)的公平競爭,減少因制度模糊而產(chǎn)生的爭議。同時(shí),通過強(qiáng)化執(zhí)法力度,可以更有效地打擊濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利的行為,保護(hù)市場參與者的合法權(quán)益。

四、完善政策體系:營造有序透明的市場環(huán)境 政府應(yīng)高度重視標(biāo)準(zhǔn)必要專利活動(dòng)及相關(guān)制度建設(shè),不斷完善政策體系,營造一個(gè)有序透明的市場環(huán)境。這包括減少爭議摩擦,促進(jìn)市場化活動(dòng)和司法糾紛處理的公平高效。通過建立健全的政策框架,可以為儀器市場的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

五、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管:推動(dòng)公平公正執(zhí)法 為了進(jìn)一步提高監(jiān)管效果,建議建立綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,減少自由裁量權(quán),確保公平公正執(zhí)法。此外,鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)布政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式,以應(yīng)對日益復(fù)雜的市場環(huán)境和技術(shù)挑戰(zhàn)。

六、適應(yīng)國際治理趨勢:健全我國標(biāo)準(zhǔn)必要專利治理體系 制定出臺《指引》不僅有利于主動(dòng)順應(yīng)國際治理趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,還有助于推動(dòng)健全我國的標(biāo)準(zhǔn)必要專利治理體系。通過及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地釋放我國政府統(tǒng)籌保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)公平競爭的政策導(dǎo)向,可以增強(qiáng)國際社會對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心,促進(jìn)國際合作與交流。

總之,《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》的發(fā)布為儀器市場的專利保護(hù)和公平競爭提供了有力的支持。通過實(shí)施上述措施,儀器市場可以更好地進(jìn)行專利保護(hù),保障市場的公平競爭,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來,隨著政策的不斷完善和執(zhí)行力度的加大,相信儀器市場將迎來更加健康、有序的發(fā)展局面。

近日,市場監(jiān)管局正式發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》(以下簡稱《指引》),旨在預(yù)防和制止濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、 …

中央計(jì)劃26年制定一百項(xiàng)以上國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)升級出新對儀器發(fā)展有哪些推動(dòng)作用?

近日,中央宣布計(jì)劃在2026年前制定一百項(xiàng)以上的國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這一舉措將對儀器行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。通過制定和修訂標(biāo)準(zhǔn),可以顯著提升儀器設(shè)備的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。例如,工業(yè)和信息化部推動(dòng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,旨在通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)儀器行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施有助于推動(dòng)儀器行業(yè)向更高水平邁進(jìn),特別是在高端科學(xué)儀器領(lǐng)域,如高精度、高分辨、自動(dòng)化、智能化等方向的發(fā)展。以下是詳細(xì)報(bào)道: 為了推動(dòng)鋰電池產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,并確保其戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部以及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會近日聯(lián)合發(fā)布了《國家鋰電池產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2024版)》。該指南旨在通過加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)工作協(xié)調(diào),完善標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理,從而為鋰電池產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。 根據(jù)《建設(shè)指南》,到2026年的目標(biāo)是制定超過100項(xiàng)新的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以引領(lǐng)鋰電池產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這將使標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,同時(shí)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在鞏固行業(yè)優(yōu)勢地位方面的作用。此外,計(jì)劃有超過1000家企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實(shí)施推廣,進(jìn)一步突出標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)效果。在國際層面,目標(biāo)是參與制定超過10項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn),以提高我國在世界鋰電池標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力。

標(biāo)準(zhǔn)升級更新對儀器發(fā)展有哪些好處 標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)儀器設(shè)備之間的互操作性和智能化水平的提升。例如,《國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》指出,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化將改善儀器設(shè)備之間的互操作性,增強(qiáng)科研成果的拓展,并提升儀器設(shè)備的智能化水平。這有助于實(shí)現(xiàn)無縫的數(shù)據(jù)對接與共享,從而提高科研工作的效率和質(zhì)量。 此外,標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)還推動(dòng)了儀器儀表行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。通過制修訂更加嚴(yán)格、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,推動(dòng)行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)的出臺也意味著多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇聶C(jī)遇,如化工、石化、輕工、食品、電子、通信等領(lǐng)域。 此外,標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂還促進(jìn)了儀器行業(yè)的國際化水平提升。例如,市場監(jiān)管總局等七部門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)綠色低碳工藝裝備升級改造,并推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用和中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。這不僅提升了國內(nèi)儀器企業(yè)的國際競爭力,也為世界市場提供了更多的合作機(jī)會。 總之,中央計(jì)劃制定的一百項(xiàng)以上國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將通過提升技術(shù)水平、促進(jìn)互操作性、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和國際化等多方面,為儀器行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,推動(dòng)儀器產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更高水平的方向邁進(jìn)。

近日,中央宣布計(jì)劃在2026年前制定一百項(xiàng)以上的國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這一舉措將對儀器行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。通過制定和 …

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于征集2024年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂及宣貫計(jì)劃項(xiàng)目的通知

全國計(jì)量工作部際聯(lián)席會議各成員單位辦公廳(辦公室、綜合司),各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),各全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會,中國計(jì)量科學(xué)研究院,中國測試技術(shù)研究院,各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,各大區(qū)國家計(jì)量測試中心,各國家專業(yè)計(jì)量站,中國計(jì)量大學(xué),中國計(jì)量測試學(xué)會,中國計(jì)量協(xié)會:

為做好2024年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂及宣貫計(jì)劃編制工作,提高計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)性、有效性和公開透明程度,現(xiàn)就征集計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、項(xiàng)目征集

各全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會)按歸口領(lǐng)域分別向有關(guān)單位和社會公開征集國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目。對征集到的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評審,確定國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂計(jì)劃項(xiàng)目,根據(jù)工作需要提出國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范宣貫計(jì)劃項(xiàng)目。上述項(xiàng)目在技術(shù)委員會集體表決通過后,由技術(shù)委員會秘書處組織填寫《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目申報(bào)書》(見附件1)、《2024年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目申報(bào)表》(見附件2)和《2024年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范宣貫項(xiàng)目申報(bào)表》(見附件3)。

其他相關(guān)單位可根據(jù)工作需要提出制修訂國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目的建議,并填寫《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目建議書》(見附件4)。

二、處理程序

市場監(jiān)管總局委托相關(guān)技術(shù)委員會對本委員會征集到的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評估,必要時(shí)由項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)充完善證明材料或進(jìn)行現(xiàn)場答辯;適時(shí)組織召開計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議,對領(lǐng)域交叉或有沖突的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)評估和協(xié)調(diào)結(jié)果研究確定并公開發(fā)布2024年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂及宣貫計(jì)劃。未列入2024年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂計(jì)劃的申報(bào)項(xiàng)目,將擇優(yōu)錄入市場監(jiān)管總局國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目儲備庫。

三、有關(guān)要求

(一)各相關(guān)單位要充分發(fā)揮專業(yè)和人才優(yōu)勢,積極組織申報(bào)項(xiàng)目。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,緊貼產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和法制計(jì)量監(jiān)管需求,立足當(dāng)前計(jì)量科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用發(fā)展的實(shí)際,通過調(diào)研論證提出科學(xué)合理、切實(shí)可行的項(xiàng)目,進(jìn)一步提升計(jì)量保障人民群眾幸福美好生活和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

(二)各技術(shù)委員會必須堅(jiān)持科學(xué)公正的原則遴選項(xiàng)目,要結(jié)合歷年計(jì)劃項(xiàng)目完成情況、堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度申報(bào)項(xiàng)目。對存有分歧的,應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)方取得一致后再行推薦。

(三)請各相關(guān)單位抓緊安排部署,認(rèn)真組織篩選申報(bào),相關(guān)材料于2024年1月20日前報(bào)送市場監(jiān)管總局計(jì)量司,各省級市場監(jiān)管部門可通過市場監(jiān)管總局公文交換系統(tǒng)報(bào)送。申報(bào)材料電子版發(fā)送到j(luò)lsglc@samr.gov.cn,紙質(zhì)版寄送到北京市海淀區(qū)馬甸東路9號。

聯(lián)系人:計(jì)量司 徐煒 010-82261696

市場監(jiān)管總局辦公廳

2023年12月12日

全國計(jì)量工作部際聯(lián)席會議各成員單位辦公廳(辦公室、綜合司),各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局( …

9項(xiàng)國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 涉及土壤、水質(zhì)、空氣監(jiān)測等領(lǐng)域

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)批準(zhǔn)《土壤和沉積物 19種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并予發(fā)布。
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  《土壤和沉積物 19 種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范土壤和沉積物中金屬元素的測定方法,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測定土壤和沉積物中 19 種金屬元素總量的電感耦合等離子體質(zhì)譜法。
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  本標(biāo)準(zhǔn)適用于土壤和沉積物中銀(Ag)、砷(As)、鋇(Ba)、鈹(Be)、鉍(Bi)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、鈷(Co)、銅(Cu)、鋰(Li)、錳(Mn)、鉬(Mo)、鎳(Ni)、銻(Sb)、鍶(Sr)、鉛(Pb)、鉈(Tl)、釩(V)和鋅(Zn)共 19 種金屬元素的測定。
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  當(dāng)取樣量為 0.1 g、消解后定容體積為 50 ml 時(shí),19 種金屬元素的方法檢出限為 0.02 mg/kg~5 mg/kg,測定下限為 0.08 mg/kg~20 mg/kg,詳見附錄 A。
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  方法原理:
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  土壤或沉積物樣品經(jīng)消解后,采用電感耦合等離子體質(zhì)譜法進(jìn)行檢測,根據(jù)元素的質(zhì)譜圖或特征離子進(jìn)行定性,內(nèi)標(biāo)法定量。試樣由載氣帶入霧化系統(tǒng)進(jìn)行霧化后,以氣溶膠形式進(jìn)入等離子體的軸向通道,在高溫和惰性氣體中被充分蒸發(fā)、解離、原子化和電離,轉(zhuǎn)化成帶正電荷離子經(jīng)離子采集系統(tǒng)進(jìn)入質(zhì)譜儀,質(zhì)譜儀根據(jù)離子的質(zhì)荷比進(jìn)行分離并定性、定量分析。在一定濃度范圍內(nèi),離子的質(zhì)荷比所對應(yīng)的信號響應(yīng)值與其濃度成正比。
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  《水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范水中氨氮的測定方法,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)是對《水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 195—2005)的修訂?!端|(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 195—2005)首次發(fā)布于 2005 年,起草單位為上海寶鋼工業(yè)檢測公司寶鋼環(huán)境監(jiān)測站、蘇州市環(huán)境監(jiān)測中心站、上海市寶山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、江蘇省張家港市環(huán)境監(jiān)測站、遼寧省莊河市環(huán)境監(jiān)測站、杭州市環(huán)境監(jiān)測中心暨淳安縣環(huán)境監(jiān)測站。本次為第一次修訂,主要修訂內(nèi)容如下:
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  ——增加了氨氮的定義、試樣的制備、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、廢物處置以及注意事項(xiàng)等內(nèi)容;
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  ——?jiǎng)h除了方法適用范圍中活飲用水、氣液分離裝置的描述、無氨水的制備等內(nèi)容;
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  ——修改了試劑的配制、樣品的采集和保存、結(jié)果計(jì)算與表示;
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  ——完善了干擾和消除、光源類型、載氣類型、標(biāo)準(zhǔn)曲線的建立;
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  ——細(xì)化了儀器參考條件。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測定水中氨氮的氣相分子吸收光譜法。
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  本標(biāo)準(zhǔn)適用于地表水、地下水、生活污水、工業(yè)廢水和海水中氨氮(以 N 計(jì))的測定。方法的檢出限為 0.02 mg/L,測定下限為 0.08 mg/L。
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  方法原理:
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  樣品中的氨氮由次溴酸鹽氧化劑氧化成亞硝酸鹽氮,再由鹽酸乙醇催化轉(zhuǎn)變成二氧化氮?dú)怏w,用載氣將產(chǎn)生的二氧化氮載入氣相分子吸收光譜儀的吸光管中,在特征吸收波長處測得的吸光度與氨氮的濃度之間的關(guān)系符合朗伯-比爾定律。
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  《水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范水中總氮的測定方法,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)是對《水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 199—2005)的修訂?!端|(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 199—2005)首次發(fā)布于 2005 年,起草單位為上海寶鋼工業(yè)檢測公司寶鋼環(huán)境監(jiān)測站。本次為第一次修訂,主要修訂內(nèi)容如下:
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  ——增加了總氮的定義、試樣的制備、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、廢物處置以及注意事項(xiàng)等內(nèi)容;
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  ——?jiǎng)h除了氣液分離裝置的描述、無氨水的制備等內(nèi)容;
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  ——修改了方法適用范圍、規(guī)范性引用文件、方法原理、試劑的配制、樣品的采集和保存、校準(zhǔn)曲線的類型和建立、結(jié)果計(jì)算與表示;
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  ——完善了干擾和消除、光源類型、載氣類型、試樣的制備;
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  ——細(xì)化了儀器參考條件。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測定水中總氮的氣相分子吸收光譜法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于地表水、地下水、生活污水、工業(yè)廢水和海水中總氮(以 N 計(jì))的測定。
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  采用高溫高壓消解,取樣量為 20.0 ml 時(shí),方法檢出限為 0.05 mg/L,測定下限為 0.20 mg/L;采用在線紫外消解,方法檢出限為 0.05 mg/L,測定下限為 0.20 mg/L。
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  方法原理:
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  以堿性過硫酸鉀為氧化劑,通過高溫高壓消解或在線紫外消解,將樣品中的氮氧化成硝酸鹽氮后,再經(jīng)三氯化鈦還原為一氧化氮,用載氣將產(chǎn)生的一氧化氮載入氣相分子吸收光譜儀的吸光管中,在特征吸收波長處測得的吸光度與總氮濃度之間的關(guān)系符合朗伯-比爾定律。
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  《水質(zhì) 硫化物的測定 氣相分子吸收光譜法》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范水中硫化物的測定方法,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)是對《水質(zhì) 硫化物的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 200—2005)的修訂。《水質(zhì) 硫化物的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 200—2005)首次發(fā)布于 2005 年,起草單位為上海寶鋼工業(yè)檢測公司寶鋼環(huán)境監(jiān)測站、蘇州市環(huán)境監(jiān)測中心站、上海市寶山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、江蘇省張家港市環(huán)境監(jiān)測站、遼寧省莊河市環(huán)境監(jiān)測站、杭州市環(huán)境監(jiān)測中心暨淳安縣環(huán)境監(jiān)測站。本次為第一次修訂,主要修訂內(nèi)容如下:
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  ——增加了硫化物的定義、試樣的制備、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、廢物處置以及注意事項(xiàng)等內(nèi)容;
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  ——?jiǎng)h除了方法適用范圍中生活飲用水、氣液分離裝置的描述、堿性除氧去離子水等內(nèi)容;
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  ——修改了試劑的配制、絮凝沉淀分離法、樣品的采集與保存以及結(jié)果計(jì)算與表示;
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  ——完善了干擾和消除、光源類型、載氣類型、標(biāo)準(zhǔn)曲線的建立;
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  ——細(xì)化了儀器參考條件。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測定水中硫化物的氣相分子吸收光譜法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于地表水、地下水、生活污水、工業(yè)廢水和海水中硫化物(以S2-計(jì))的測定。方法的檢出限為 0.005 mg/L,測定下限為 0.020 mg/L。
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  方法原理:
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  樣品中的硫化物與乙酸鋅溶液反應(yīng)生成硫化鋅沉淀,加入鹽酸后生成硫化氫,用載氣將產(chǎn)生的硫化氫載入氣相分子吸收光譜儀的吸光管中,在特征吸收波長處測得的吸光度與硫化物的濃度之間的關(guān)系符合朗伯-比爾定律。
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  《固定污染源廢氣 丙烯酸和甲基丙烯酸的測定 高效液相色譜法》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范固定污染源有組織排放廢氣和無組織排放監(jiān)控點(diǎn)空氣中丙烯酸和甲基丙烯酸的測定方法,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測定固定污染源有組織排放廢氣和無組織排放監(jiān)控點(diǎn)空氣中丙烯酸和甲基丙烯酸的高效液相色譜法。
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  本標(biāo)準(zhǔn)適用于固定污染源有組織排放廢氣和無組織排放監(jiān)控點(diǎn)空氣中丙烯酸和甲基丙烯酸的測定。進(jìn)樣體積為 10 μl 時(shí),丙烯酸和甲基丙烯酸的最低檢出濃度分別為 0.011 mg/L、0.017 mg/L。固定污染源有組織排放廢氣采樣體積為 30 L(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的干排氣),試樣定容體積為 50 ml 時(shí),丙烯酸和甲基丙烯酸的方法檢出限分別為 0.02 mg/m3、0.03 mg/m3,測定下限分別為 0.08 mg/m3、0.12 mg/m3。無組織排放監(jiān)控點(diǎn)空氣采樣體積為 30 L(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的干排氣),試樣定容體積為 10 ml 時(shí),丙烯酸和甲基丙烯酸的方法檢出限分別為 0.004 mg/m3、0.006 mg/m3,測定下限分別為 0.016 mg/m3、0.024 mg/m3。詳見附錄 A。
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  方法原理:
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  氣體樣品中的丙烯酸和甲基丙烯酸經(jīng)水吸收后,用配備紫外檢測器或二極管陣列檢測器的高效液相色譜儀分離檢測。根據(jù)保留時(shí)間定性,外標(biāo)法定量。
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  《環(huán)境空氣和廢氣 6 種丙烯酸酯類化合物的測定 氣相色譜法》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范環(huán)境空氣和廢氣中 6 種丙烯酸酯類化合物的測定方法,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測定環(huán)境空氣和廢氣中 6 種丙烯酸酯類化合物的氣相色譜法。
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  本標(biāo)準(zhǔn)適用于環(huán)境空氣、無組織排放監(jiān)控點(diǎn)空氣和固定污染源有組織排放廢氣中丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯、丙烯酸丙酯、丙烯酸丁酯和甲基丙烯酸丁酯等 6 種丙烯酸酯類化合物的測定。
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  環(huán)境空氣和無組織排放監(jiān)控點(diǎn)空氣采樣體積為 20 L,解吸體積為 1.0 ml,進(jìn)樣量為 1.0 μl 時(shí),方法檢出限為 0.02 mg/m3,測定下限為 0.08 mg/m3;固定污染源有組織排放廢氣的進(jìn)樣體積為 1.0 ml 時(shí),方法檢出限為 1 mg/m3~2 mg/m3,測定下限為 4 mg/m3~8 mg/m3。詳見附錄 A。
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  方法原理:
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  環(huán)境空氣和無組織排放監(jiān)控點(diǎn)空氣中的丙烯酸酯類化合物經(jīng)活性炭采樣管富集,二氯甲烷解吸后進(jìn)樣;固定污染源有組織排放廢氣中的丙烯酸酯類化合物經(jīng)氣袋采集直接進(jìn)樣。氣相色譜分離,氫火焰離子化檢測器(FID)檢測,以保留時(shí)間定性,外標(biāo)法定量。
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  《區(qū)域環(huán)境空氣臭氧自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量評估技術(shù)要求》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范環(huán)境空氣臭氧自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量評估工作,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了開展區(qū)域環(huán)境空氣臭氧自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量評估的的工作流程、儀器和設(shè)備、質(zhì)量評估目標(biāo)、評估區(qū)域及點(diǎn)位抽樣、現(xiàn)場檢查與比對、質(zhì)量評估、評價(jià)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。
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  本標(biāo)準(zhǔn)適用于以紫外光度法等為原理的環(huán)境空氣臭氧自動(dòng)監(jiān)測的質(zhì)量評估。
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  《環(huán)境空氣監(jiān)測臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范環(huán)境空氣監(jiān)測臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)的校準(zhǔn)工作,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了采用臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)下級臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)的操作技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于校準(zhǔn)環(huán)境空氣監(jiān)測臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn),濃度范圍為 1 nmol/mol~500 nmol/mol。
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  帶有臭氧發(fā)生器的分析型臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn):
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  分析型臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)分為帶有臭氧發(fā)生器或不帶有臭氧發(fā)生器的分析型臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)。不帶有臭氧發(fā)生器的分析型臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)主要用于校準(zhǔn)現(xiàn)場發(fā)生型傳遞標(biāo)準(zhǔn),不能用于測定環(huán)境空氣。分析型臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)性能和功能要求如下:
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  a) 測量范圍在 0 nmol/mol~500 nmol/mol 內(nèi)可調(diào),最小顯示單位≤1 nmol/mol;
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  b) 臭氧濃度發(fā)生誤差應(yīng)符合 HJ 654 的要求;
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  c) 儀器面板能夠顯示實(shí)時(shí)測定的臭氧濃度、所有校準(zhǔn)參數(shù)(例如斜率、截距)、實(shí)時(shí)采樣流量、吸收池內(nèi)實(shí)時(shí)溫度和壓強(qiáng)、汞燈實(shí)時(shí)溫度、紫外檢測器實(shí)時(shí)光強(qiáng)等狀態(tài)參數(shù);
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  d) 通過儀器面板操作能夠修改臭氧紫外光度計(jì)的校準(zhǔn)參數(shù)(例如斜率、截距);
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  e) 溫度和氣壓傳感器可調(diào)整;
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  f) 臭氧紫外光度計(jì)前端零點(diǎn)氣或樣品空氣電磁閥可分別使用外部提供的零點(diǎn)氣或樣品空氣;
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  g) 實(shí)時(shí)測定的臭氧濃度可通過通訊線路實(shí)時(shí)傳輸至工業(yè)控制計(jì)算機(jī)。
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  《生態(tài)遙感地面觀測與驗(yàn)證技術(shù)導(dǎo)則》
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  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)范陸地生態(tài)遙感地面觀測與驗(yàn)證的基本參數(shù)和方法,指導(dǎo)生態(tài)遙感地面觀測驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),制定本標(biāo)準(zhǔn)。
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  本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了陸地生態(tài)遙感地面觀測與驗(yàn)證工作各環(huán)節(jié)的基本要求,包括地面驗(yàn)證場(站)選址、驗(yàn)證樣地樣方布設(shè)、觀測參數(shù)、觀測方法、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遙感產(chǎn)品驗(yàn)證及驗(yàn)證精度評價(jià)等。
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  本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)基于生態(tài)遙感及地面觀測技術(shù)的全國及區(qū)域遙感產(chǎn)品驗(yàn)證、遙感監(jiān)測等相關(guān)工作。
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  以上標(biāo)準(zhǔn)自2024年6月1日起實(shí)施,《水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 195-2005)、《水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 199-2005)、《水質(zhì) 硫化物的測定 氣相分子吸收光譜法》(HJ/T 200-2005)同時(shí)廢止。
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  上述9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,豐富了監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)供給,對于進(jìn)一步完善國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,服務(wù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法具有重要意義。
文章鏈接:儀表網(wǎng) https://www.ybzhan.cn/news/detail/112975.html

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)批準(zhǔn)《土壤和沉積物 19種金屬元素總量的 …